14 августа 2018 г.
Стокгольм — Поскольку мир становится всё более взаимосвязанным, и необходимость объединения человечества ощущается всё более остро, системам глобального управления придётся кардинально измениться. Эта идея лежит в основе удостоенного наградой предложения в корне изменить систему глобального управления, которое было выдвинуто тремя бахаи, специализирующимися на аспектах управления в сфере международных отношений.
«Многие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный характер. Они не могут быть решены без какого-то более сильного механизма международного сотрудничества», — говорит Аугусто Лопез-Кларос, международный экономист и соавтор этого предложения.
Организация Объединённых Наций обеспечивает основу для глобального управления, но новое предложение подчёркивает необходимость более сильного международного руководящего органа. В предложении описывается механизм с двумя законодательными органами: один состоит из национальных представителей, второй — из делегатов, которые представляют конкретные глобальные проблемы, например, вопросы окружающей среды, прав человека и другие. Предполагается, что он также будет включать усиленную исполнительную ветвь с международными силами безопасности, а также компетентную международную судебную систему, наделённую полномочиями принимать обязательные для всех решения.
Это предложение стало одним из трёх лауреатов премии «Новая форма», присуждённой в мае этого года Global Challenges Foundation («Фонд глобальных вызовов»), — некоммерческой организацией, которая ставит своей задачей стимулировать обсуждение систем управления глобальными рисками.
Предложение о реформировании ООН и других глобальных институтов было выдвинуто д-ром Лопез-Кларосом, бывшим директором Группы глобальных индикаторов в Группе Всемирного банка, в настоящее время работающим старшим научным сотрудником Школы иностранной службы в Джорджтаунском университете; Майей Грофф, международным юристом из Гааги, Нидерланды; Артуром Далом, в недавнем прошлом — высокопоставленным специалистом в Программе ООН по окружающей среде, сейчас занимающим должность президета Международного экологического форума.
В документе, озаглавленном «Глобальное управление и формирование всемирных институтов в XXI веке», подчёркивается необходимость создания единой системы управления мировыми делами, способной эффективно решать неотложные задачи, стоящие сейчас перед человечеством.
«Принципы и различные аспекты нашего предложения опираются на мудрость нескольких поколений мыслителей из разных культур, — говорит г-жа Грофф, которая сотрудничает с Гаагской конференцией по международному частному праву. — Мы надеемся, что оно отвечает общим устремлениям человечества».
Д-р Дал отметил, что за последние десятилетия стали очевидны ограничения системы ООН в решении вопросов, выходящих за национальные границы, — вызов, требующий переосмысления ООН, её дальнейшего развития и изменения её мандата.
«Множество всемирных по своей природе кризисов требует для своего решения наличия системы глобальных коллективных действий, — то есть, некоей структуры наднационального сотрудничества. Кроме того, нужно фундаментально переосмыслить концепцию "национальных интересов"», — говорится в документе.
Для трёх авторов предложения это означает, что необходимо опираться на структуры, существующие в ООН.
— В совокупности наши предложения могут помочь ООН как можно скорее перейти к модели согласованного управления, аналогичной той, которую мы ожидаем от эффективных национальных правительственных систем, обладающих возможностями для постоянного мониторинга текущих и возникающих вновь глобальных рисков, и быстрого реагирования на них, — объясняет г-жа Грофф.
