19 декабря 2018
Марракеш, Марокко — Более четверти миллиарда человек покинули свои родные страны в поисках лучшего будущего в другом месте — у них нет выбора, кроме как бежать от войны, насилия и преследований, либо они вынуждены были уехать по таким причинам, как экономические проблемы или ухудшение состояния окружающей среды. Чтобы реагировать на это усиливающееся движение населения, мировые лидеры собрались на прошлой неделе на историческую конференцию, на которой 164 страны приняли первое в мире глобальное соглашение ООН о едином подходе к международной миграции.
Названный глобальным договором о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, документ не имеет обязательной юридической силы, представляет собой совместный подход к проблемам миграции и устранении рисков и проблем для перемещаемых лиц.
«Понимание более глубоких причин международной миграции заставляет всех нас задуматься над тем, как организованы дела все более глобального общества, — говорит представитель Международного Сообщества Бахаи (МСБ) Симин Фахандей, которая участвовала в конференции, состоявшейся 10-11 декабря в Марракеше, Марокко. — Это соглашение привело страны мира к глобальному разговору о проблеме, которой в основном занимались на национальном или региональном уровне».
В течение последних пяти лет община бахаи принимала участие в национальных и международных форумах, посвященных вопросам миграции. Она работает с различными социальными субъектами, чтобы лучше понять глубинные причины вынужденной миграции, ее влияние на общество и идеи, которые могут помочь человечеству посредством консультаций и сотрудничества продвинуться вперед в решении этой проблемы.
«Представляется неизбежным, что передвижения, вызванные бесчеловечными и недопустимыми обстоятельствами, будут продолжать расти, если не будут предприняты широкие и согласованные усилия для устранения лежащих в их основе причин, — объясняет г-жа Фахандей. — Глобальный договор по миграции подчеркивает готовность многих в международном сообществе серьезно рассмотреть некоторые из этих причин и начать задавать вопросы для поиска ответов на них: Как быть с нынешними структурами, системами и отношениями, которые сохраняют условия, заставляющие миллионы людей покидать свои родные места? Как мы можем ожидать существенных изменений в вопросах перемещения населения, если структуры, способствующие неравенству и войнам, не изменятся?»
Представители МСБ также отметили признание лидерами того факта, что, хотя глобальные проблемы должны решаться коллективно, природа вопросов, стоящих перед различными регионами мира, также различается.
«Это привело к дискуссии об обязанностях разных регионов, — добавляет Рэйчел Баяни, которая присутствовала на конференции от брюссельского отдела МСБ. — Некоторым необходимо подумать о том, как их политика, например, в области торговли, инвестиций и окружающей среды, непреднамеренно влияет на социально-экономические условия в странах откуда бегут люди. Другим нужно будет изучить, как они могли бы справиться в своих странах с условиями, которые заставляют людей уезжать».
В заявлении МСБ, опубликованном в преддверии конференции, вновь подчеркивается необходимость глобально сфокусироваться на вопросах перемещения беженцев и «долгосрочного подхода», который «призывает к далеко идущему, многомерному, беспристрастному и осознанному разговору по проблеме миграции».
«Этот разговор не может не затрагивать социальные, политические и экономические структуры, системы и отношения, которые лежат в основе и поддерживают нынешний порядок, — говорится в заявлении. — Он должен включать в себя реальное размышление о том, как этот порядок можно изменить, чтобы обеспечить адекватное реагирование на потребности масс населения мира, живущих в условиях войны, нищеты и угнетения. Главная идея состоит в том, что он должен быть основан на понимании бесспорной взаимосвязанности наших обществ, а также принятия того факта, что коллективная жизнь человечества страдает, когда любая из групп думает лишь о ее собственном благополучии в отрыве от соседей».
Конференция была задумана в сентябре 2016 года, когда Генеральная Ассамблея ООН единодушно согласилась подготовить глобальное миграционное соглашение и встретиться в этом месяце для принятия его текста. Процесс не обошелся без проблем; с тех пор почти 30 государств-членов ООН отказались поддержать соглашение.
Глобальный договор на 34 страницах является необязательной декларацией, цель которой — обеспечить безопасность и достоинство жизни мигрантов и улучшить управление перемещением населения. Соглашение включает в себя 23 цели «безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции», в том числе: сведение к минимуму неблагоприятных и структурных факторов, которые вынуждают людей покидать свою родную страну, управление международными границами, устранение всех форм дискриминации и содействие основанному на фактах общественному дискурсу формировать представления о миграции и укреплять международное сотрудничество.
Главная идея состоит в том, что он (разговор) должен быть основан на понимании бесспорной взаимосвязанности наших обществ, а также принятия того факта, что коллективная жизнь человечества страдает, когда любая из групп думает лишь о ее собственном благополучии в отрыве от соседей.
— Международное Сообщество Бахаи
На протяжении всего мероприятия многие правительственные лидеры отмечали необходимость международного решения проблем, с которыми страны сталкиваются в результате миграции. «Мы должны в равной степени учитывать причины и последствия нелегальной миграции», — пояснил президент Сьерра-Леоне Юлиус Маада Био.
Канцлер Германии Ангела Меркель дала высокую оценку тому, что в договоре ставится акцент на «основах международного сотрудничества». Она добавила, что «глобализация, если мы хотим придать ей человеческое лицо, может быть сформирована таким гуманным образом, чтобы все страны на этой планете имели справедливые и равные возможности для развития».
В конференции приняли участие около 3200 человек, представлявших более 150 стран.
О заявлении МСБ на этой конференции ООН можно прочитать по этой ссылке [на английском]
(Примечание редактора: 19 декабря, чтобы лучше передать текст Глобального договора, первый параграф этой статьи был изменен и добавлен второй параграф.)
